报告:港口安全陷入困境

2019
05/21
09:08

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国会调查人员发现,加强港口安全的国土安全部计划存在着恐怖分子可能利用的空白,以便在货物集装箱中走私大规模杀伤性武器。

周二公布的政府问责办公室的报告评估了海关 - 贸易伙伴关系反恐怖主义(C-TPAT),这是2001年9月11日之后建立的联邦计划,旨在通过货物通过326来阻止潜在的恐怖主义袭击。国家的机场,海港和指定的陆地边界。

根据该计划,大约8,000个进口商,港口当局以及空运,海运和陆运承运人获得了诸如减少货物审查等福利。 作为交换,这些公司提交的安全计划必须符合美国海关和边境保护局的最低标准,并允许官员核实他们的措施是否得到遵守。

2005年GAO报告发现,许多公司正在接受减少的货物审查,而没有经过国土安全部的一个部门美国海关的必要全面审查。 该机构已经做了一些改进,但新报告发现,海关官员仍无法提供公司遵守的保证。

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问题包括:

  • 根据海关员工用于确定是否符合最低政府标准的自我报告的安全信息,公司通常被认为更安全。 但由于资源有限,该机构通常不会测试成员公司的供应链安全实践,因此“要知道成员的安全措施是可靠,准确和有效的”。
  • 海关员工无需使用公司安全措施的第三方或其他审核作为代理商直接测试的替代方案,即使存在此类审核。
  • 在完全实施美国政府要求的任何其他安全改进之前,公司可以获得减少海关检查的认证。 根据该计划,海关也不要求其员工系统地跟进,以确保所要求的改进,并确保安全措施符合最低标准。

    “在海关克服这些集体挑战之前,海关将无法向国会和其他人保证,C-TPAT成员公司已被批准减少其美国集装箱运输货物的审查实际上采用了足够的安全措施,”调查人员写道。 “海关必须保持足够的内部控制,以确保成员公司获得这些好处。”

    GAO敦促海关和边境保护局要求考虑第三方和其他外部审计,并采取措施使某些公司遵守所要求的任何其他安全改进措施。 该报告还呼吁进行一些技术改进,以帮助提高海关安全检查的一致性和更好的信息收集。

    报告中的海关官员部分回应,他们同意他们可以采取更多措施来跟进建议的安全改进措施,但指出员工在认证公司之前经常使用他们的专业判断来评估潜在的危险。 该机构还表示,整个计划使国家更加安全。

    在9月11日独立委员会引用其2004年最终报告中的潜在危险之后,国会一直致力于改善港口安全。 该委员会表示,与商业航空相比,“在海上或地面运输中造成伤害的机会同样巨大或更大”。

    国土安全部表示,尽管恐怖分子在货物集装箱中向美国走私大规模杀伤性武器的可能性很低,但该国的脆弱性和这种袭击的后果可能很高。

    参议院国土安全委员会最高共和党人缅因州参议员苏珊柯林斯表示,该报告显示了私营部门继续合作帮助改善港口安全的重要性。 “我将继续与国土安全部和私营部门合作,以确保关键港口安全计划的有效性,”她说。

    GAO研究调查了2006年3月1日至2006年9月30日海关和边境保护局对25项公司进行的审查。调查人员采访了官员,审查了文件并研究了该机构的最低安全标准,以确定是否符合标准。

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