工会,监管机构谴责工作场所安全规则的延误

2019
05/21
14:08

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工会,公共卫生学者和华盛顿监管机构周四推动了一个更简单,更透明的监管程序,以制定工作场所健康和安全规则。

目击者在参议院卫生,教育,劳工和养老金委员会的听证会上辩称,职业安全与健康管理局(OSHA)在更多的程序要求和更高的证据标准下陷入困境。

OMB Watch的监管政策主管Randy Rabinowitz表示,“自创建以来,OSHA保护工人免受伤害的指责已被Kafkaesque要求对新法规和行政命令规定的现行规则进行额外审查所破坏。”

美国商会回击说,真正的问题是OSHA无法优先考虑并遵守法规。

双方都引用了新的政府问责局(GAO)报告,该报告审查了OSHA完成监管需要多长时间。 该报告发现,由于“自1980年以来建立的程序要求数量增加,优先事项转移以及OSHA标准所要求的相对较高的司法审查标准”,OSHA平均需要7年零9个月才能实施监管。

支持者表示,当OSHA在已知问题上懈怠时,可以预防可以预防的工作场所死亡事故。

大部分听证会都集中在监督联邦监管程序的白宫办公室。 在征求公众意见之前,信息和法规事务办公室(OIRA)需要对某些法规进行审查,并在评议期结束后再次对白宫进行审查,以确保法规不会与其他机构的现行法规重复并且效率相同尽可能有效。

OIRA之前已经放慢了OSHA规则的流程,即使它最多只能持有最长120天的规则。 但是,OIRA已经制定了超过120天的规则,包括目前关于结晶二氧化硅职业暴露的规定,该规定已经持续了14个月而没有解释,倡导者说。

结晶二氧化硅法规将减少已知致癌物的暴露,尚未公布以征询公众意见。 据希尔报道,至少有35个团体在规则上闭门会见了OIRA。

参议员 (D-Iowa)说OIRA是一个“超级秘密组织”,即使他的工作人员也无法接收某些记录。

GAO主任Revae Moran表示,OIRA似乎只是坚持了结​​晶二氧化硅规则,并且似乎并未成为滞后监管时间表中的一致因素。 莫兰说,小企业影响报告和OSHA独有的其他分析要求似乎也会减缓这一过程。

代表商会的大卫萨尔瓦迪也对OIRA是OSHA规则制定过程中的主要持股提出异议。

“如果OSHA希望在二氧化硅上完成规则,它可以在1979年,1978年完成它,而不必经历我们从那时起经历的所有练习,”Sarvadi说。 “它没有发生的原因是因为我不认为他们理解建立规则的重要性和重要性。”

汤姆沃德,一位父亲死于矽肺病的工会代表,恳求OSHA研究二氧化硅暴露事实。

“让所有参与者都看看我们已经了解70年的简单,具有成本效益的控制措施,”国际砖瓦工人和盟友工艺工会成员沃德说。

“如果你真的看看你接触到了多少[矽肺病],控制是多么简单,每个人都会在船上,我几乎可以肯定。 它确实比它看起来更简单,“他说。

更新:

OSHA发言人周五告诉The Hill,该机构致力于“尽快”推行结晶二氧化硅法规。

“自从[规则发送给OIRA]以来,OSHA一直与OIRA合作解决与成本,收益和经济影响分析相关的复杂问题,”发言人说。 “这需要OSHA进行广泛的新分析,并需要OIRA的额外审查。”

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