叙利亚,预算和债务是国会最高议程

2019
05/21
13:01

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W ASHINGTON(美联社) - 国会重返工作,面临着美国是否应该攻击叙利亚的重大投票,这个问题掩盖了预算斗争,医疗保健,农业政策以及政府对数百万人监视的可能限制等拥挤和有争议的议程。美国人

在经历了五周的休整后,周一早些时候,许多立法者成为美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)承诺打击叙利亚的主要障碍,因担心美国卷入中东战争以及伊拉克和阿富汗十多年冲突后的公众疲惫。

奥巴马坚持认为世界必须采取行动。 他指责叙利亚总统巴沙尔·阿萨德逮捕了自己的人民,造成1,429名平民死亡,其中包括426名儿童。 叙利亚政府否认对8月21日大马士革以外的化学武器袭击负责,并指责叛乱分子。

在9月11日恐怖袭击事件发生12周年之际,第一次摊牌参议院投票可能超过一项决议,授权美国武装部队对叙利亚的“限制和特定用途”不超过90天,并禁止美国地面部队战斗。 预计在本周结束时,100人会议室将进行最终投票。

“我认为我们将得到60票。这是一项正在进行的工作,”参议院多数党领袖哈里·里德,D-Nev。周五表示。

参议院对总统的支持比共和党控制的众议院更强。 在那里,奥巴马面临着艰难的胜利之路,尽管得到了约翰·博纳,R-Ohio,多数党领袖埃里克·康托尔,R-Va和加州民主党领袖南希·佩洛西的军事打击支持。

叙利亚的投票给奥巴马在国会的民主党盟友带来了两难境地。 许多人强烈反对伊拉克战争,但不愿意在自己党内削弱总统。 关键的球员是佩洛西,一个经过证明的投票获得者。

“许多成员的成员都没有被说服,我认为无法说服其中一部分就是他们正在考虑伊拉克,”众议员Elijah Cummings周五表示,经过多次分类之一立法者简报。 “这就是我在我所在地区听到的,即使是那些非常支持总统的人。”

高级政府官员将在总统星期二晚上向全国发表讲话之前与国会议员交谈。

众议院投票可能是9月16日这一周。

甚至在叙利亚之前,国会面临着忙碌而艰难的堕落。

奥巴马和他在民主党参议院的盟友面临众议院共和党人争夺政府机构的法案,并提高联邦借款的上限,以避免市场喧嚣的政府违约。 然后保守派努力为奥巴马的医疗保健法切断资金,10月1日开始公开招募健康保险。

在叙利亚之后,国会最紧迫的任务是通过一项临时支出法案,以防止大部分政府在新预算年度的10月1日开始关闭。

权宜之计将花费时间在未来12个月内为政府计划提供资金,但即便通过该计划仍有疑问。

共和党人正在考虑是否将这项措施用作对奥巴马扩大联邦补贴医疗保健的最后抨击,以及数百万没有医疗保险的人购买或向国税局支付罚款的新要求。

共和党领导人急于避免僵局和政府关闭。 他们早些时候曾表示,他们更倾向于采用直接的临时支出法案,这将使代理商保持目前的预算水平,这反映了过去六个月内自动全面削减开支的情况。

国会8月休会期间的基层运动增加了领导人附加医疗保健条款的压力,但博纳发言人表示尚未作出任何决定。

国会民主党和白宫都急于扭转削减局面,许多防御鹰派的共和党人也愿意。 但白宫和众议院共和党领导人之间没有进行富有成果的谈判。

上个月白宫官员和一小撮参议院共和党人之间的谈判因熟悉的增税和削减民众联邦福利计划的分歧而崩溃。

如果没有达成协议,那些自动削减开支的行为可能会在明年全年开始,并可能在未来几年内持续下去。

2011年的一项协议要求明年的总预算为1.058万亿美元,用于运营联邦机构。 通过抑制福利增加,提高税收或两者都未能跟进进一步削减赤字而引发的自动支出削减将使这一数字减少910亿美元,到2014年预算年度达到9,670亿美元。

即将完成的2013年预算年度的可比支出数字约为9880亿美元。 明年即将出现的额外削减几乎完全来自国防。

众议院军事委员会主席霍华德“巴克”麦克基,加利福尼亚州议员说,他的委员会中的许多共和党人希望扭转防务削减,作为投票决定授权对叙利亚进行军事打击的条件。

避免关机只是一步。

美国政府表示,政府完全支付所有账单的能力,包括向债券持有人支付的利息和社会保障福利,将在10月份的某个时候用完,除非国会提高其借款权限的16.7万亿美元上限。

这项立法可能会更加令人烦恼,因为博纳和茶党共和党人认为这有助于进一步削减支出或将其他共和党的优先事项纳入法律。

奥巴马在2011年同意博纳的要求,即削减开支的幅度与债务上限相等,但总统表示他不会再这样做。 共和党领导人表示奥巴马所希望的这种“清洁”债务上限增加是不可能的。

移民大修可能会在洗牌中丢失。

参议院于6月通过了一项广泛的法案,允许现在在该国的数百万移民非法居留,工作并最终获得公民身份。 众议院共和党人拒绝接受参议院法案中他们称之为公民身份的特殊途径,并赞成采取零敲碎打的做法,首先是更好地保护美国边界,然后再剥夺大多数非法进入该国或逾期逗留的人。

今年夏天关于国家安全局间谍活动的启示促使国会一些人要求遏制这些计划; 预定举行一系列听证会。 众议院和参议院情报委员会的领导人面临着立法者的压力,要求他们在长期授权法案中修改国家安全局的监督。

立法者也在推动军队如何处理其性侵犯案件的重大变化。 许多立法者希望将指挥官从决定包括性行为不端案件在内的严重罪行进入审判的过程中删除。

五角大楼和一些高级立法者拒绝这一想法。 预计今年晚些时候将参议院辩论一项国防政策法案。

如果立法者希望避免牛奶价格对消费者的双倍威胁,国会还必须在今年年底之前完成农业法案。 目前的农业法大部分都在9月底到期,但直到年底乳制品支持到期时才能感受到它的影响。 如果没有这些支持,预计牛奶价格将会上涨。

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美联社撰稿人Mary Clare Jalonick为本报告做出了贡献。

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