在特朗普的统治下,保守党开始争夺债务上限

2019
05/25
02:25

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保守派人士乐观地认为,特朗普总统和共和党国会可以达成对债务上限的积极协议。 但是有迹象表明,这个问题可能会分裂共和党人,正如他们在3月份就医疗保健法案分歧一样,这可能会迫使共和党领导人与民主党人合作,并在秋季导致不太理想的债务上限协议。

就像今年共和党所面临的所有其他重大问题一样,债务上限辩论可能很快就会从一个展示党派团结的机会转变为党派分裂的另一个鲜明例子。

在纸面上,债务上限对于共和党来说应该是一个容易实现的统一事件:共和党领导人支持减少支出; 特朗普在竞选期间承诺削减支出并减少20万亿美元的国债; 并且他将赤字鹰Mick Mulvaney任命为他的预算主管。

保守党采取所有这些措施,加上特朗普的预算计划削减国内支出,同时增加国防支出,这是特朗普将在更可持续的财政道路上领导共和党的积极迹象。

“来自白宫的第一个信号是积极的,”保守派众议院自由核心小组的共和党议员吉姆乔丹上周告诉华盛顿审查员 “这正是共和党人和保守派的确切位置。我们认为我们的国防至关重要,而这正是我们应该花费你的税款的地方。”

一位前氢氟碳化合物成员,加利福尼亚州众议员汤姆麦克林托克表示,他也认为特朗普确实有机会确保债务上限成为管理联邦支出的真正工具。

麦克林托克告诉华盛顿审查员说:“我已多次说债务上限存在的原因很简单:确保公共债务不会在没有承认和解决造成它的支出模式的情况下不计其数地堆积起来。” “这是16年来的第一次,我们有一位愿意这样做的总统,Mick Mulvaney被任命为OMB和政府最近发布的预算就证明了这一点。”

但是,在医疗保健方面存在分歧后,一些人已经预测,国会中的共和党人将不会看到如何完成工作。 受共和党领导人委托,众议院拨款,预算和规则委员会席位的代表汤姆科尔,R-Okla表示,合乎逻辑的答案可能是与民主党合作,以确保今年提高债务上限。

“我认为这将比人们想象的更具挑战性,”科尔告诉华盛顿考官 “我们有一些成员根本不会投票支持债务上限增加。

“如果我们不能获得216票,以废除奥巴马医改,那么我认为有216名共和党人会投票支持提高债务上限,”他补充说。

科尔表示,虽然他个人对新的支出限制很好,但共和党内的预期分裂意味着可能是“与民主党人打交道”的时候了。 这意味着找到让民主党人支持这个方案的方法,这可能意味着比HFC能够支持的那些积极的支出限制。

这意味着来自氢氟碳化合物的投票数量会减少,但民主党有更多的选票可以让它通过。

“我认为废除和替换应该教会你:如果你指望216个共和党人的选票要么以现有水平通过你的17个支出法案,要么提高债务上限,那么那不太可能发生,”科尔预测道。 “所以你要么更好地与民主党人进行谈判,要么至少在共和党人之间谈论它,以了解你的位置。”

国会仍有望在几个月内对何时以及如何提高债务上限进行排序。 但是,分裂的可能性有可能在共和党中造成更多的破坏,并使解决问题的努力复杂化,大家都知道这是近两年前发生的事情。

2015年,国会暂停上限,让政府在2017年3月15日之前尽可能多地借款。在那一天,国家债务总额为19.846万亿美元,未经国会批准,政府不得超过该限额。

在过去,这意味着财政保守派的杠杆作用。 任何想要得到赤字鹰派支持的人只需要通过某种支出来获得这些选票。

关注这一问题的政策专家,如传统基金会Grover M. Hermann研究员Romina Boccia表示,有很多方法可以为特朗普的首次债务上限提供保守措施。

Boccia说,一个想法是停止像奥巴马总统所做的那样暂停债务上限,而是同意特定的债务上限。 这将避免更长时间的债务被允许以华盛顿可以借入和支出的速度增长。

支出上限,如2011年预算控制法案中的许多双方都讨厌的隔离上限,是保守派的另一个必要因素。

“国会应该以预算控制法案的成功为基础,采用更广泛的支出上限,推动对支出和债务的关键驱动因素进行深思熟虑的改革,”Boccia说。 在创建新的上限时,她呼吁将“所有政府计划放在桌面上”。

但是,Boccia承认,即使共和党人也避开这些上限,许多人认为支出限制正在伤害军方。

“对于声称在财政上保守的共和党人来说,这总是非常困难,但当橡胶遇到困难时,他们不愿意采取措施来控制债务,”她说。

特朗普政府本身可能间接地为接受支出上限创造了新的障碍。 美国政府的预算提案要求数十亿美元的新国防开支高于目前的支出上限,这一计划很可能促使民主党人将其与更多的非国防开支相提并论。

换句话说,特朗普的预算可能反而引发了另一个方向的另一场竞购战,而不是设定较低支出的预期。 更重要的是,特朗普迄今为止避免了权利改革,专家认为这必须成为削减年度预算赤字和累积国债的任何计划的一部分。

负责联邦预算的两党委员会高级顾问埃德洛伦森说:“我们仍然保留判断,看看他在5月份做了什么,但他肯定会限制他的选择。” 特朗普完全形成的预算预计将在下个月公布。

美国财政部有能力通过限制某些债务的发行和其他方式处理这些被称为“特殊措施”的账簿,使政府不会超过几个月的债务上限。 这就是上个月债务上限受到冲击时没有立即出现危机的原因:国会有几个月的时间来解决这个问题。

但共和党人在任何层面上都没有提及如何解决这些问题的提示。 今年3月,美国财政部长史蒂夫•努钦(Steve Mnuchin)要求国会迅速提高债务上限,并没有提及增加支出限制的条件。

他写道:“[H]对我们的未偿债务充满信心和信誉是一项重要的承诺。” “我鼓励国会在第一时间提高债务上限,以便我们能够继续我们的共同优先事项。”

一位财政部官员表示,这封信是对特定债务上限的呼吁,但国会的共和党人表示现在谈论这是否会再次发生,或是否会再次暂停债务上限还为时过早。

参议院多数党领袖Mitch McConnell,R-Ky。发出同样模糊的意图,以遵守Mnuchin的要求,参议院助手表示尚未制定任何细节。

“我们将与财政部长就时间问题进行讨论,但显然我们将提高债务上限,”麦康纳尔在3月份信件发布后表示。

无论如何,HFC的乔丹等成员都表示不应该有任何理由与民主党人合作。 他表示,保守的“路标”一直是允许在支出限制的情况下提高债务上限,并表示美国选民支持保守派就此目标。

“我们应该与共和党人合作,如果民主党人想帮助我们做我们告诉美国人民的事情,那就是我们需要遵循的模式,”他说。

“它必须是真实的,它不能假装,'哦,我们将在10年预算的第9年修复它,但我们将继续支出,'”乔丹补充说。 “这必须是真实的。”

无论共和党人如何收集选票,这一过程很可能会在秋季结束时上限有所增加,这将使美国走向21万亿美元的国债。 而且有人抱怨说,上限仍不能成为让国会削减支出的预警系统,而是衡量国家不断增加的债务的简单衡量标准。

“过去国会用来控制联邦债务水平的主要机制是债务上限,”克林顿总统和乔治·W·布什总统前政府问责办公室主任大卫·沃克最后告诉参议院一个小组。周。

“虽然这种机制是国会唯一的直接债务加速制度,但它并没有被证明能够有效地限制联邦债务的增长,迫使人们重新考虑联邦政府的适当角色,包括改革强制性支出计划和税收支出,“他补充道。 “显然,联邦政府失去了对财政的控制。”

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